기소권 없는 공수처는 공수처가 아니라며 여야는 부패근절, 검찰개혁 향한 국민적 열망 담아내는 제대로 된 공수처 설치하란 시민단체들의 목소리가 주목을 끈다.
참여연대 등 시민단체들은 28일 기자회견을 개최 "공수처는 검찰개혁을 위한 첫 걸음이며 국민의 대다수도 찬성하고 있는 개혁입법과제다. 검찰의 기소독점과 기소편의를 깨기 위한 첫 걸음이다, 우리 사회에 만연해왔던 고위공직자의 부패를 척결하기 위해 반드시 설치되어야 할 기구"라고 강조했다.
최근 공수처 설치에 관해 국회에서는 패스트트랙 협상이 진행 중에 있다. 그동안 자유한국당의 반대 때문에 국회의 문턱을 넘지 못했던 점을 고려하면 이는 환영할 만한 일이다. 그런데 얼마 전부터 바른미래당이 공수처에 기소권을 부여하지 않는 안을 협상안으로 제출하면서 난항을 겪고 있다.
이에 시민단체들은 공수처 설치 관련 기소권과 수사권을 분리하는 방안에 대해 반대의 입장을 표명했다.
이들은 "기소권이 존재하지 않은 공수처는 무늬만 공수처로 전락할 것이 명백하다. 무엇보다도 검찰에게 독점되어있는 기소권을 나누는 검찰개혁 과제로서 공수처 설치라는 본연의 취지를 살릴 길이 없다"고 선을 그었다.
더 나아가 "기소권 없는 공수처로는 고위공직자의 부패척결이라는 목적도 효과적으로 달성하기 어렵다. 기소권이 없는 공수처가 과연 효과적인 수사역량을 발휘할 수 있을지 지극히 의문이다. 고위공직자 수사에 미온적이거나 눈치보기로 일관했던 검찰에게 기소권이 돌아간다면, 결과적으로 제대로 된 부패범죄의 처벌이 어렵게 될 가능성이 크기 때문"이라며 조목조목 각을 세웠다.
공수처 설치는 고위공직자 수사 등에 있어 정치적인 중립성과 독립성을 보장하기 위함이다. 그런데 기소권이 검찰로 회귀한다면 이 역시 기존의 검찰이 보여줬던 정치권력에 따른 기소의 편향성을 비롯한 기소편의주의의 행태에서 자유롭지 않게 될 것이다. 이처럼 바른미래당이 주장하는 기소와 수사의 분리방안은 공수처 도입의 핵심적인 문제의식을 훼손할 뿐 아니라, 공수처 운영에 있어서도 구조적인 한계로 작동할 것임이 분명하다고 주장 정치권이 이를 어떻게 수용할 지 주목된다.
성명 말미에서 이들은 "20년 가까이 끌어온 공수처 설치는 더 이상 지체되어서는 안 된다. 그동안 '공수처설치촉구행동'을 구성하여 함께 활동해 온 경실련, 민변, 참여연대, 한국투명성기구, 흥사단 투명사회운동본부, YMCA 전국연맹 6개 단체는 국회가 더 이상 지체없이 기소권과 수사권을 모두 가진 공수처 설치법안을 즉각 통과시키길 촉구했다.
더나아가 이들은 "공수처 도입자체를 반대하고 있는 자유한국당과 수사기소 분리를 주장하는 바른미래당의 입장"에 대해서 강력히 규탄했다. 이어, 국회가 더 이상 공수처 설치라는 민심을 외면하지 말고, 신속히 관련 법안처리에 착수하라고 촉구했다.
<공수처설치촉구공동행동>
경제정의실천시민연합,참여연대,민주사회를위한변호사모임,한국투명성기구,한국YMCA전국연맹,흥사단 투명사회운동본부
