어항기반시설 구축, 어업지도선 대체 건조, 수산물 유통지원
인천광역시는 시민들에게 안전하고 위생적인 수산물 공급과 어촌 어업인들의 안정적인 삶의 질 향상을 위해 올해 어촌·수산분야에 총 586억 원의 예산을 투입해 86개의 사업을 추진한다고 밝혔다.
인천시는 어촌·섬 지역의 고령화, 인구감소, 사회적 구조의 문제 해결을 위한 정책의 일환으로 어촌·어항재생사업을 통한 어촌생활 및 안전기반 개선, 어항 기반시설 구축, 접경해역 조업여건 개선 및 안전한 조업환경 조성, 풍요로운 수산자원 조성 및 친환경 양식어업 확대, 수산물 유통기반 조성 및 어촌 활성화 등 5개 중점과제를 추진해 어촌소멸 위기를 극복하고 다 함께 잘사는 어촌을 만들 수 있도록 할 방침이다.
인천시는 2026년까지 강화군, 옹진군, 중구의 어촌지역 18개소에 총 사업비 1,810억 원 규모의 어촌·어항 재생사업을 추진 중이다.
지난해까지 어촌뉴딜300 2~3단계 사업(8개소) 중 3개소를 완료했고 나머지 5개소는 올해 하반기까지 마무리할 예정으로, 4단계 사업(3개소)은 올해 중 실시설계를 완료하고 착공까지 진행할 예정이다.
또한 지난해부터 어촌뉴딜 300 후속사업으로 시작된 어촌 신활력 증진사업에 선정된 2개소(강화군 장곳항, 옹진군 백아리2항)는 올해 상반기 중으로 기본계획 수립을 마무리하고 실시설계에 들어가 빠른 착공에 들어갈 수 있도록 준비하고 있다.
아울러, 2024년 어촌 신활력 증진사업 공모에 대상지 7개소(강화 3, 옹진 3, 중구 1, 사업비 500억)를 발굴해 신청했으며, 올해 1월 선정결과 1개소(사업비 100억/강화군 주문도항)가 선정됐다.
어항 기반시설 구축을 통해 어선을 안전하게 수용, 어업인들의 재산과 생명을 보호하고, 어항 보수‧보강 및 환경개선 사업 등으로 지역주민의 정주 여건과 해상 교통 여건도 개선한다.
지방어항 건설사업은 3개 항(후포항, 소연평항, 광명항)에 46억 원, 어항 보수․보강사업은 6개 항(창후항, 사하동항, 선두항, 승봉리항, 도우항, 예단포항)에 42억 원, 복합 다기능 부잔교 시설사업은 강화군 3개 항에 8억 원을 투입한다. 이와 함께 어항 유지․보수사업에도 9억 원을 편성해 안전 시설물을 정비할 계획이다.
인천시는 지난해 60년 만에 강화해역 조업한계선 조정 및 여의도 3배(8.2㎢) 면적의 어장확장을 위한 「어선안전조업법 시행령」개정(‘23.11.7) 등의 성과를 이룬데 이어, 올해는 신설된 어장의 안전사고 예방과 신속 대응을 위해 소형(5톤급) 어업지도선 1척을 신규 건조·배치해 접경해역의 조업여건도 개선할 계획이다. 건조된 지 28년 이상 돼 안전성 확보가 시급한 노후 어업지도선을 대상으로 5년간 5척을 대체 건조할 예정으로, 우선 올해는 실시설계가 완료된 옹진군 어업지도선 1척(92억원)을 지원한다.
나아가 노후기관 교체(10척), 레이더, 무선설비 등 안전장비(166대·개)를 지원, 태풍 등 기상악화 시 소형어선을 육지로 인양할 수 있는 다목적 고정식 크레인 2대(문갑항, 황산도항)를 설치해 어선안전 관리에도 신경 쓸 예정이다.
또한 '어선법 시행규칙'이 개정(‘23.12.18)됨에 따라, 그동안 5톤 미만 어선만 가능했던 비개방 정밀검사(기관을 개방하지 않고 기관상태를 확인하는 방식의 검사)를 10톤 미만까지 확대하고, 2톤 미만의 소형어선(선외기)에 한 해 5년 주기 정기검사 시 원격 어선 검사가 올해부터 시행되면서 서해5도서 어업인들의 조업 편의가 크게 개선될 것으로 보인다.
최근 급격한 기후 변화, 해양오염 및 해양개발에 따른 해양환경 변화에 능동적으로 대비하고 지속 가능한 수산자원 조성‧이용을 위해 수산 종자 매입방류와 인공어초 설치에 각각 23억 3천만 원과 16억 4천만 원을 투입한다.
또한, 주꾸미 산란·서식장 조성 사업(3억 원)으로 연안 어장의 생태계 복원에 나서고, 방류효과조사·어초어장관리(4억 9천만 원) 사업비를 편성해 수산자원조성 사업의 실효성을 검증할 계획이다.
해양수산부 산하 한국수산자원공단에 실시한 ‘수산 종자 방류 및 인공어초 효과조사’ 결과에 따르면 꽃게 5.26배, 넙치 5.19배의 경제적 효과가 있는 것으로 나타났으며, 인공어초가 설치된 해역은 그렇지 않은 해역에 비해 수산자원의 어획량이 약 2∼4배 증가하는 효과가 있는 것으로 나타났다.
이외에도 노후화된 어장환경 개선 및 어업생산 기반 조성(21억 1천만 원)을 통해 양식 어장 환경개선·보전 및 안전한 수산물 생산·공급에 기여하고, 양식장 친환경 에너지보급(5억)으로 친환경 양식어업 확대도 도모한다.
현지에서 생산된 수산물을 저장할 수 있는 수산물 냉동·냉장 시설을 지원(10억 원)해 지역 특산물 품질 향상 및 안전성 확보를 통한 수산물 소비촉진에 기여할 계획이다.
수산물 유통·판매 소비 촉진(17억 원)을 위해 수산물 포장 용기와 저장 용기 제작 지원과 유통 물류비 지원, 수산물 상생할인 지원, 전시회 및 박람회 참가 등을 지원해 안전하고 신선한 수산물을 시민들에게 홍보하고 공급할 예정이다.
어촌특화지원센터를 운영(2억 원)해 어촌 특화상품 개발 및 판매 기반 구축, 어촌 체험 휴양마을 온라인 홍보로 어촌의 신소득 창출을 지원하고, 수산계고교 특성화 프로그램을 운영(1.5억 원)해 수산 전문인력을 양성한다.
오국현 인천시 수산과장은 “지속적인 어업인구 감소와 어촌소멸 예방을 위해 어업인들이 체감할 수 있는 다양한 수산 정책 사업을 발굴하고 소외되지 않도록 촘촘하게 지원해 다 함께 잘 사는 어촌을 만들 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
한편, 인천시는 지난해 우크라이나, 이스라엘 전쟁에 따른 국제유가 불안정과 원자재 가격 급상승으로 인해 세계적인 경기침체와 어려운 국내 여건에서도 어촌뉴딜 사업과 어촌 신활력 증진사업을 안정적으로 추진했으며,
양극화된 어업인의 소득 격차를 완화하고 어가의 소득안전망을 구축하기 위해 조건이 불리한 도서 및 접경지역 거주 어업인에게만 지원하던 직불금을 소규모 어가와 내국인 어선원에게도 연간 120만 원을 지급하는 사업을 처음 시행했다.
이와 함께 서해5도서 및 접경해역의 어장확장, 조업시간 연장을 위해 지속적인 관계기관 협의를 추진하는 등 어업인 조업여건 개선과 연안 어장의 자원증강을 위해 수산자원의 산란·서식장 조성(인공어초 52㏊/648개) 및 종자방류(665만 미) 등 수산자원 조성사업을 추진해 해양생태계 회복과 어업인 소득증대를 도모했다.
또한, 코로나19, 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류 이후 수산물의 유통 및 소비위축을 극복하기 위해 수산물 가공·냉장·냉동 시설지원, 상생할인(30% 할인) 등의 사업도 추진했다.
특히, 인천시와 위·수탁 협약을 체결한 인천어촌특화지원센터에서는 어촌마을 특산 수산물을 활용한 ‘연평도 꽃게 육수팩’상품 고도화, ‘순살 꽃게장’개발 등 지역 특화 상품의 경쟁력 강화에 노력한 결과, 2023년 인천관광기념품 공모전에서 ‘꽃게 육수팩’으로 우수상을 수상했으며 해수부 주관 성과 평가회에서 3년 연속 최고등급인 ‘대상’에 선정되는 쾌거를 이뤄냈다.
